Δ Ι Κ Η Γ Ο Ρ Ο Σ
ΚΑΝΙΓΓΟΣ 23 3ος ΟΡ. .ΑΘΗΝΑ
ΤΗΛ. 38 34 545, 33 00 690
FAX 33 00 690
Π Ρ Ο Σ Τ Ο
Σ Υ Μ Β Ο Υ Λ Ι Ο Ε Π Ι Κ Ρ Α Τ
Ε Ι Α Σ
26 προσώπων
Κ Α Τ Α
Του Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης με την
επωνυμία «Δήμος Αθηναίων», που εδρεύει στην Αθήνα, οδός Λιοσίων 22, νόμιμα εκπροσωπούμενου.
Για την ακύρωση της υπ. αριθμ. 122/ 26.2.2007 πράξης του
Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Αθηναίων και κάθε άλλης συναφούς πράξης και
παράλειψης της διοίκησης, με την οποία αποφασίζεται η αγορά των ακινήτων στην περιοχή
Ελαιώνας του Δήμου Αθηναίων που αναφέρονται στο άρθρο 12 του ν. 3481/2006 και
σε όλα τα αναφερόμενα στην προσβαλλόμενη απόφαση έγγραφα, και με την οποία
παρέχεται προς τον Δήμαρχο Αθηναίων η εξουσιοδότηση προς υπογραφή των σχετικών
συμβολαίων.
Με την προσβαλλόμενη πράξη παρέχεται από το Δημοτικό
Συμβούλιο του Δήμου Αθηναίων η εξουσιοδότηση στον Δήμαρχο να προβεί για
λογαριασμό του Δήμου Αθηναίων στην υπογραφή συμβολαίων για την απευθείας αγορά
:
Α) Δύο ακινήτων ιδιοκτησίας της Εθνικής Τράπεζας της Ελλάδος
Α.Ε. (Ε.Τ.Ε.) με κτηματολογικό αριθμό 0106036 εμβαδού 15.597,26 τ.μ., με
κτηματολογικό αριθμό 0107037 εμβαδού 37.107,58 τ.μ., συνολικού εμβαδού
52.704,84 τ.μ. και
Β) Ενός ακινήτου της Εθνικής Κεφαλαίου Α.Ε. (100% θυγατρικής
της Εθνικής Τράπεζας της Ελλάδος) με κτηματολογικό αριθμό 0106033 εμβαδού
21.117,07 τ.μ. (συνολικού εμβαδού 73.821,91 τ.μ.),
Συνολικό εμβαδόν και των τριών οικοπέδων ιδιοκτησίας ομίλου
ΕΤΕ : 73.821,91 τ.μ.,
Τα οικόπεδα αυτά
βρίσκονται στην περιοχή του Ελαιώνα του Δήμου Αθηναίων (Ο.Τ. 45 – 46 – 50) και αποφασίστηκε να αγορασθούν αντί συνολικού τιμήματος 20.300.000 (είκοσι εκατομμύρια τριακόσιες χιλιάδες) ΕΥΡΩ
και σύμφωνα με τους όρους του συνημμένου στην προσβαλλόμενη απόφαση σχεδίου
συμβολαίου, του από 21.12.2005 μνημονίου
του Δήμου Αθηναίων με την Εθνική Τράπεζα της Ελλάδος και την
εξασφαλιστική εκχώρηση εσόδων του Δήμου Αθηναίων μέχρι του ποσού των 3.600.000
ΕΥΡΩ προς εξασφάλιση της καταβολής των τόκων του πιστουμένου τιμήματος για μία
πενταετία.
Η απόφαση αυτή δεν είναι σύννομη και ως εκ τούτου είναι
ακυρωτέα για τους ακόλουθους λόγους :
1)
ΠΡΩΤΟΣ
ΛΟΓΟΣ ΑΚΥΡΩΣΗΣ
ΑΝΑΙΤΙΟΛΟΓΗΤΟΣ ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΥΨΗΛΟΤΕΡΗΣ ΤΙΜΗΣ ΜΟΝΑΔΟΣ ΑΝΑ
ΤΕΤΡΑΓΩΝΙΚΟ ΜΕΤΡΟ ΤΩΝ ΟΙΚΟΠΕΔΩΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΩΝ ΕΠΙΤΡΟΠΩΝ Δ.Κ.Κ.
Α) ΕΣΦΑΛΜΕΝΗ ΚΡΙΣΗ ΠΕΡΙ ΜΗ
ΟΦΕΙΛΗΣ ΕΙΣΦΟΡΑΣ ΣΕ ΓΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑ ΤΩΝ ΠΡΟΣ ΑΓΟΡΑ ΑΚΙΝΗΤΩΝ ΜΕ ΣΥΝΕΠΕΙΑ ΤΗΝ
ΥΠΕΡΜΕΤΡΗ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΟΥ ΤΙΜΗΜΑΤΟΣ
1) Σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 248 του Π.Δ. 410/1995.
(προϊσχύσας Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας), που εφαρμόζεται αναλογικά και
στην περίπτωση απευθείας αγοράς που προβλέπεται από το άρθρο 252 Δ.Κ.Κ., για
την πραγματοποίηση της απευθείας αγοράς απαιτούνται σωρευτικά οι ακόλουθες
προϋποθέσεις :
α) Απόφαση του Δ.Σ. με πλειοψηφία των 2/3
του όλου αριθμού των μελών του, με την οποία αφενός να κρίνεται ότι το προς
απόκτηση ακίνητο είναι το μόνο κατάλληλο για την εκπλήρωση συγκεκριμένου σκοπού
και αφετέρου να βεβαιώνει την προφανή ωφέλεια από την απόκτησή του.
β) Εκτίμηση της αξίας του προς αγορά ακινήτου από την αρμόδια
επιτροπή του Δήμου
γ) Εκτίμηση της αξίας του ιδίου ακινήτου από το Σώμα Ορκωτών
Εκτιμητών (Σ.Ο.Ε.).
δ) Απόφαση του Δ.Σ. μετά τις παραπάνω εκτιμήσεις για τον
καθορισμό του ύψους του τιμήματος.
Οι αυτές ρυθμίσεις περιλαμβάνονατι αυτολεξεί στις αντίστοιχες
διατάξεις του νέου Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (ν. 3463/2006, άρθρα 191 και 186
αντίστοιχα)
2) Σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 8 και 9 του ν.
1337/1983 και 20 και 21 ν. 2508/1997, όλες οι ιδιοκτησίες που εντάσσονται στο
σχέδιο πόλης υποχρεούνται σε εισφορά σε γη και εισφορά σε χρήμα, εκτός από τις
απαλλοτριούμενες, οι οποίες απαλλάσσονται μόνο της εισφοράς σε χρήμα.
Το ποσοστό εισφοράς σε γη επί του εμβαδού του εντασσομένου
ακινήτου, γίνεται με βάση τα κριτήρια των διατάξεων που προαναφέρθηκαν, ενώ για
την εισφορά σε χρήμα με βάση την αξία της υπολειπόμενης έκτασης.
Οι διατάξεις αυτές ισχύουν και για την περιοχή του Ελαιώνα
καθώς και για τα συγκεκριμένα ακίνητα, καθώς δεν καταργούνται από καμμία
νεώτερη ή ειδικότερη. Αλλωστε και ο επί τούτω θεσπισμένος ν. 3481/2006 (άρθρα
11, 12) ουδέν σχετικό διαλαμβάνει στις ρυθμίσεις του. Τουναντίον ρητά
αναφέρεται στην αιτιολογική του έκθεση η υποχρέωση εισφοράς σε γη.
Β) ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΤΙΜΗΜΑΤΟΣ ΜΕ
ΒΑΣΗ ΤΟ ΟΛΟ ΕΜΒΑΔΟΝ ΚΑΙ ΟΧΙ ΤΗΝ ΑΦΑΙΡΟΥΜΕΝΗ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΕΙΣΦΟΡΑ ΣΕ ΓΗ ΕΚΤΑΣΗ
3) Με δεδομένα όσα προαναφέρθηκαν και με δεδομένο ότι τα
προαναφερθέντα ακίνητα στην περιοχή του Ελαιώνα έχουν ενταχθεί στο σχέδιο
πόλεως με το Π.Δ. της 30.11.1995 (ΦΕΚ 1049Δ), τα προς απόκτηση ακίνητα του
Ομίλου Εθνικής Τράπεζας, οφείλουν σύμφωνα με τις παραπάνω διατάξεις εισφορά σε
γη, ως σύμφωνα με τους υπολογισμούς που
ακολουθούν:
|
ΠΙΝΑΚΑΣ ΟΦΕΙΛΟΜΕΝΗΣ ΕΙΣΦΟΡΑΣ ΣΕ ΓΗ (ΒΑΣΕΙ
Ν1337 αρ. 8) ΤΩΝ ΟΙΚΟΠΕΔΩΝ ΟΜΙΛΟΥ ΕΤΕ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΟΤ 45, 46, 50
ΣΤΟ ΒΟΤΑΝΙΚΟ |
|||||
|
Τμήματα ιδιοκτησίας βάσει παρ. 4 άρ. 8 Ν1337/83 |
Ποσοστό εισφοράς σε γη |
επιμερισμός ΑΡΧΙΚΗΣ επιφάνειας
ιδιοκτησίας ΕΘΝΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ |
Εισφορά σε γη ιδιοκτησίας ΕΘΝΙΚΗΣ ΤΑΠΕΖΑΣ |
επιμερισμός ΑΡΧΙΚΗΣ επιφάνειας
ιδιοκτησίας ΕΘΝΙΚΗΣ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ |
Εισφορά σε γη ιδιοκτησίας ΕΘΝΙΚΗΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ |
|
σε τμ |
% |
σε τμ |
σε τμ |
σε τμ |
σε τμ |
|
(1) |
(2) |
(3) |
(4)=(2) X (3) |
(5) |
(6)=(2) X (5) |
|
250,00 |
10% |
250,00 |
25,00 |
250,00 |
25,00 |
|
250,00 |
20% |
250,00 |
50,00 |
250,00 |
50,00 |
|
500,00 |
30% |
500,00 |
150,00 |
500,00 |
150,00 |
|
1.000,00 |
40% |
1.000,00 |
400,00 |
1.000,00 |
400,00 |
|
8.000,00 |
50% |
8.000,00 |
4.000,00 |
8.000,00 |
4.000,00 |
|
Υπόλοιπο τμήμα |
60% |
42.704,84 |
25.622,90 |
11.117,07 |
6.670,24 |
|
ΣΥΝΟΛΑ |
52.704,84 |
30.247,90 |
21.117,07 |
11.295,24 |
|
|
ΣΥΝΟΨΗ ΠΙΝΑΚΑ ΟΦΕΙΛΟΜΕΝΗΣ ΕΙΣΦΟΡΑΣ ΣΕ ΓΗ |
|||
|
ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ |
ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ |
οικόπεδα ιδιοκτησίας ΕΘΝΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ |
οικόπεδο ιδιοκτησίας ΕΘΝΙΚΗΣ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ |
|
ΑΡΧΙΚΗ ΕΠΙΦΑΝΕΙΑ ΟΙΚΟΠΕΔΩΝ |
τ.μ. |
52.704,84 |
21.117,07 |
|
ΑΦΑΙΡΕΙΤΑΙ ΕΙΣΦΟΡΑ ΣΕ ΓΗ |
τ.μ. |
-30.247,90 |
-11.295,24 |
|
ΑΠΟΜΕΝΟΥΣΑ ΕΠΙΦΑΝΕΙΑ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΕΙΣΦΟΡΑ ΣΕ
ΓΗ |
τ.μ. |
22.456,94 |
9.821,83 |
|
ΑΠΟΜΕΝΟΥΣΑ ΕΠΙΦΑΝΕΙΑ ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΟΙΚΟΠΕΔΩΝ
ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΕΙΣΦΟΡΑ ΣΕ ΓΗ |
τ.μ. |
32.278,77 |
|
Άρα συνοπτικά:
α) τα οικόπεδα ιδιοκτησίας Εθνικής Τράπεζας της Ελλάδος ΑΕ,
εμβαδού 52.704,84 τμ , οφείλουν υποχρεωτική εισφορά σε γή 30.247,90 τ.μ.,
αφαιρουμένων των οποίων απομένει καθαρό εμβαδόν 22.456,94 τ.μ.
β) το οικόπεδο ιδιοκτησίας Εθνικής Κεφαλαίου ΑΕ, εμβαδού 21.117,07
τμ , οφείλει υποχρεωτική εισφορά σε γή 11.295,24 τ.μ., αφαιρουμένων των οποίων
απομένει καθαρό εμβαδόν 9.821,83 τ.μ.
4) Η ανωτέρω υποχρέωση εισφοράς σε γη δεν έχει ληφθεί υπόψη
ούτε από την κατά τα άνω επιτροπή εκτίμησης του Δήμου, ούτε από τον εκτιμητή
του Σ.Ο.Ε, ούτε και από το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Αθηναίων κατά τη λήψη
της από 11.12.2006. απόφασης, με την οποία είχε αρχικά αποφασισθεί η αγορά των
προαναφερομένων ακινήτων και είχε παρασχεθεί στην τότε Δήμαρχο η σχετική
εξουσιοδότηση.
Τούτο καταφαίνεται από το περιεχόμενο όλων των ανωτέρω
εγγράφων και της από 11.12.2006 απόφασης, οι οποίες ομιλούν για επιμέρους και
συνολικό εμβαδό των προς αγορά ακινήτων
χωρίς να έχουν προβεί στην
αφαίρεση του εισφερόμενου σε γη κατά τις ανωτέρω διατάξεις. Συγκεκριμένα :
Η απόφαση της 11.12.2006 στηρίχθηκε στην εξ
επί τούτου συνταχθείσα «Έκθεση εκτίμησης του Σ.Ο.Ε.» όπως δείχνει το παρακάτω
απόσπασμα από την απόφαση :
«…ΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
Αφού έλαβε υπόψη:
……
11) την από 14/11/2006 έκθεση Σ.Ο.Ε….»
Η εκτίμηση του Σ.Ο.Ε.
προσδιορίζει την εμπορική αξία των οικοπέδων του ομίλου ΕΤΕ με βάση την
εσφαλμένη υπόθεση ότι
«Τα εκτιμώμενα δεν οφείλουν εισφορά σε γη
και χρήμα …» (σελ 6 αρ. πρωτ. ΔΑ 135410/ 15.11.2006)
Προκειμένου να εκτιμήσει την εμπορική αξία των
συγκεκριμένων ακινήτων, η έκθεση του Σ.Ο.Ε θέτει ως βάση την τιμή μονάδος του
τετραγωνικού μέτρου εκάστου οικοπέδου. Προσδιορίζει δε την τιμή του
τετραγωνικού μέτρου, με ημερομηνία αναφοράς της εκτίμησης την 9.11.2006, σε 291
ευρώ. Η τιμή αυτή εφαρμόζεται αυτούσια για τα δύο οικόπεδα ιδιοκτησίας της
Εθνικής Τράπεζας της Ελλάδος ΑΕ. Για το οικόπεδο ιδιοκτησίας της Εθνικής
Κεφαλαίου ΑΕ η τιμή αυτή πολλαπλασιάζεται επί μειωτικό συντελεστή 0,85 (λόγω
δυσχερειών θεμελίωσης) και γίνεται 291 Χ 0,85 = 247,35 ευρώ. (βλ. Έκθεση
εκτίμησης του Σ.Ο.Ε. σελ. 16)
5) Κατόπιν του κατά τα άνω προσδιορισμού
τιμής μονάδος και με την παραδοχή ότι τα εκτιμώμενα δεν οφείλουν εισφορά σε γη
και χρήμα, πολλαπλασιάζεται η τιμή του τετραγωνικού μέτρου επί την συνολική και
όχι την απομένουσα επιφάνεια των οικοπέδων (βλ. Έκθεση εκτίμησης του Σ.Ο.Ε.
σελ. 17). Η εκτίμηση του Σ.Ο.Ε. καταλήγει σε τίμημα 20.600.000 Ευρώ και κατόπιν
αυτού κρίνει ως εύλογο το καθορισμένο από τον Δήμο Αθηναίων τίμημα των
20.300.000 Ευρώ.
Η Έκθεση εκτίμησης του Σ.Ο.Ε. συμπίπτει με
την εντελώς λιτή και συνοπτική και αναιτιολόγητη έκθεση της εκτιμητικής
επιτροπής του Δήμου Αθηναίων και το τίμημα των 20.300.000 Ευρώ είναι εκείνο που
αποφασίζεται από το Δημοτικό Συμβούλιο κατ’ αρχήν με την από 11.12.2006 απόφαση
να καταβληθεί για την απευθείας αγορά των ακινήτων στον Ελαιώνα.
6) Ετσι όμως το τίμημα που έχει εκτιμηθεί από τις παραπάνω
επιτροπές και στη συνέχεια καθορισθεί με την από 11.12.2006 απόφαση, η οποία
επαναλαμβάνεται κατά το σύνολο των ουσιωδών όρων της με την προσβαλλόμενη
απόφαση για την αγορά των ως άνω ακινήτων από τον Δήμο Αθηναίων, είναι προφανώς
υπερτιμημένο σε σχέση με το εμβαδόν του ακινήτου και την τιμή μονάδος που έχει
εκτιμηθεί, διότι υπολογίζεται επί του συνολικού εμβαδού των ακινήτων και όχι επί
του απομένοντος μετά την αφαίρεση της οφειλόμενης σε έκαστο ακίνητο εισφοράς σε
γή.
Γ) ΜΗ ΛΗΨΗ ΥΠΟΨΗ ΕΙΣΦΟΡΑΣ ΣΕ ΧΡΗΜΑ
7) Επίσης δεν έχει καθόλου ληφθεί υπόψη η υποχρέωση εισφοράς
σε χρήμα, η οποία όπως προαναφέρθηκε βαρύνει και τα προς αγορά ακίνητα, αφού
δεν εξαιρούνται αυτής. Η εισφορά σε χρήμα υπολογίζεται επί της απομένουσας
επιφάνειας των οικοπέδων μετά την αφαίρεση της υποχρεωτικής εισφοράς σε γή,
σύμφωνα με τους Ν. 1337/83 αρ. 9 και Ν. 2508/97 αρ.21, και ανέρχεται ως σύμφωνα με τους υπολογισμούς που ακολουθούν :
|
ΠΙΝΑΚΑΣ ΟΦΕΙΛΟΜΕΝΗΣ ΕΙΣΦΟΡΑΣ ΣΕ ΧΡΗΜΑ
(ΒΑΣΕΙ Ν1337 αρ. 8 & Ν2508/97 αρ. 21) ΤΩΝ ΟΙΚΟΠΕΔΩΝ ΟΜΙΛΟΥ ΕΤΕ ΣΤΗΝ
ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΟΤ 45, 46, 50 ΣΤΟ
ΒΟΤΑΝΙΚΟ |
|||||||
|
Τμήματα ιδιοκτησίας βάσει Ν2508/97 αρ.21 |
Ποσοστό εισφοράς σε χρήμα |
επιμερισμός ΑΠΟΜΕ - ΝΟΥΣΑΣ επιφάνειας
ιδιοκτησίας ΕΘΝΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ |
αξία ΑΠΟΜΕ- ΝΟΥΣΑΣ επιφάνειας ιδιοκτησίας
ΕΘΝΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ (291ευρώ/τμ) |
Εισφορά σε χρήμα ιδιοκτησίας ΕΘΝΙΚΗΣ
ΤΑΠΕΖΑΣ |
επιμερισμός ΑΠΟΜΕ - ΝΟΥΣΑΣ επιφάνειας ιδιοκτησίας
ΕΘΝΙΚΗΣ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ |
αξία ΑΠΟΜΕ-ΝΟΥΣΑΣ επιφάνειας ιδιοκτησίας
ΕΘΝΙΚΗΣ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ (247,35ευρώ /τμ) |
Εισφορά σε χρήμα ιδιοκτησίας ΕΘΝΙΚΗΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ |
|
σε τ.μ. |
|
σε τ.μ. |
σε ευρώ |
σε ευρώ |
σε τ.μ. |
σε ευρώ |
σε ευρώ |
|
(1) |
(2) |
(3) |
(4)=(3) X 291 |
(5)=(4) X (2) |
(6) |
(7)=(6)X247,35 |
(8)=(7) X (2) |
|
500,00 |
10% |
500,00 |
145.500,00 |
14.550,00 |
500,00 |
123.675,00 |
12.367,50 |
|
500,00 |
15% |
500,00 |
145.500,00 |
21.825,00 |
500,00 |
123.675,00 |
18.551,25 |
|
9.000,00 |
20% |
9.000,00 |
2.619.000,00 |
523.800,00 |
8.821,83 |
2.182.079,65 |
436.415,93 |
|
Υπόλ. τμήμα |
25% |
12.456,94 |
3.624.969,54 |
906.242,39 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
ΣΥΝΟΛΑ |
22.456,94 |
6.534.969,54 |
1.466.417,39 |
9.821,83 |
2.429.429,65 |
467.334,68 |
|
Άρα συνοπτικά :
α) τα οικόπεδα ιδιοκτησίας Εθνικής Τράπεζας
της Ελλάδος ΑΕ οφείλουν εισφορά σε χρήμα ύψους 1.466.417,39 ευρώ.
β) το οικόπεδο ιδιοκτησίας Εθνικής
Κεφαλαίου ΑΕ οφείλει εισφορά σε χρήμα ύψους 467.334,68 ευρώ.
Εφόσον όμως τα εκτιμώμενα οφείλουν εισφορά σε γη και χρήμα,
όπως άλλωστε παρεδέχθη και ο Πρόεδρος του Δ.Σ. στη συνεδρίαση της 26.02.2007
ανατρέποντας τη σχετική προϋπόθεση της αρχικής απόφασης της 11.12.2006 και όπως
αναφέρει η Αιτιολογική Έκθεση του Ν. 3481/2006, με βάσει τον οποίο γίνεται η
παρέμβαση στον Ελαιώνα (σελ 3 της Τροπολογίας) και όπως προβλέπει ο Ν.
1337/1983, ο οποίος έχει καθολική ισχύ και δεν τροποποιείται από το Ν.
3481/2006 (άλλωστε δεν υπάρχει καμμιά σχετική αναφορά) τότε η τιμή μονάδος του
τετραγωνικού μέτρου πρέπει να πολλαπλασιαστεί με την υπολειπόμενη επιφάνεια των
οικοπέδων του ομίλου της ΕΤΕ μετά την αφαίρεση της υποχρεωτικής εισφοράς σε γη
και όχι με τη συνολική επιφάνεια και εκ του γινομένου να αφαιρεθεί η αξία της
εισφοράς σε χρήμα.
Δ) ΑΝΑΙΤΙΟΛΟΓΗΤΗ ΔΙΑΦΟΡΟΠΟΙΗΣΗ ΤΙΜΗΣ
ΜΟΝΑΔΟΣ ΠΡΟΣΒΑΛΛΟΜΕΝΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΑΠΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΩΝ Δ.Κ.Κ.
Αποτέλεσμα είναι ότι το τίμημα των
20.300.000 ευρώ της αγοράς των οικοπέδων του ομίλου ΕΤΕ από το Δήμο Αθηναίων, επί
τη βάσει της παραδοχής ότι οφείλουν εισφορά σε γη και χρήμα, όπως αναλυτικά προκύπτει από τον παρακάτω
πίνακα είναι αυξημένο κατά πλέον των 13.269.352,88 Ευρώ, τα οποία επωμίζεται ο
Δημοτικός Προϋπολογισμός και κατ’ επέκταση οι Αθηναίοι πολίτες.
|
ΣΥΝΟΨΗ ΟΦΕΙΛΟΜΕΝΩΝ ΕΙΣΦΟΡΩΝ ΣΕ ΓΗ ΚΑΙ
ΧΡΗΜΑ ΚΑΙ ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΣ ΥΠΕΡΤΙΜΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΟΥ ΤΙΜΗΜΑΤΟΣ ΤΩΝ 20.300.000 ΕΥΡΩ |
||||
|
ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ |
ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ |
ΕΠΕΞΗΓΗΣΕΙΣ |
οικόπεδα ιδιοκτησίας ΕΘΝΙΚΗΣ
ΤΡΑΠΕΖΑΣ (α) |
οικόπεδο ιδιοκτησίας ΕΘΝΙΚΗΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ (β) |
|
ΑΡΧΙΚΗ ΕΠΙΦΑΝΕΙΑ
ΟΙΚΟΠΕΔΩΝ |
τ.μ. |
(1) |
52.704,84 |
21.117,07 |
|
ΑΦΑΙΡΕΙΤΑΙ
ΕΙΣΦΟΡΑ ΣΕ ΓΗ |
τ.μ. |
(2) |
-30.247,90 |
-11.295,24 |
|
ΑΠΟΜΕΝΟΥΣΑ
ΕΠΙΦΑΝΕΙΑ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΕΙΣΦΟΡΑ ΣΕ ΓΗ |
τ.μ. |
(3) =(1) + (2) |
22.456,94 |
9.821,83 |
|
ΑΞΙΑ ΑΠΟΜΕΝΟΥΣΑΣ
ΕΠΙΦΑΝΕΙΑΣ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΕΙΣΦΟΡΑ ΣΕ ΓΗ |
ευρώ |
(4α) =(3) X 291 (4β)=(3) X 247,35 |
6.534.969,54 |
2.429.429,65 |
|
ΑΦΑΙΡΕΙΤΑΙ
ΕΙΣΦΟΡΑ ΣΕ ΧΡΗΜΑ |
ευρώ |
(5) |
-1.466.417,39 |
-467.334,68 |
|
ΤΕΛΙΚΗ ΑΞΙΑ
ΟΙΚΟΠΕΔΩΝ |
ευρώ |
(6)=(4)+(5) |
5.068.552,15 |
1.962.094,97 |
|
ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΑΞΙΑ
ΟΙΚΟΠΕΔΩΝ |
ευρώ |
(7)=(6α)+(6β) |
7.030.647,12 |
|
|
ΥΠΕΡΤΙΜΟΛΟΓΗΣΗ
ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΙΜΗΜΑ 20.300.000 ΕΥΡΩ |
ευρώ |
(8)= 20.300.000 - (7) |
13.269.352,88 |
|
|
ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΟΥΜΕΝΗ
ΤΙΜΗ ΜΟΝΑΔΟΣ ΣΕ ΕΥΡΩ ΑΝΑ ΤΜ ΜΕ ΒΑΣΗ ΤΟ ΤΙΜΗΜΑ ΤΩΝ 20.300.000 |
ευρώ/τ.μ. |
(9) = [20.300.000 - (5)] / [(3α) + 0,85 X (3β)] |
721,75 |
613,48 |
|
ΕΚΤΙΜΗΘΕΙΣΑ ΑΠΟ
ΣΟΕ ΤΙΜΗ ΜΟΝΑΔΟΣ ΣΕ ΕΥΡΩ ΑΝΑ ΤΜ |
ευρώ/τ.μ. |
(10) |
291,00 |
247,35 |
|
ΥΠΕΡΤΙΜΟΛΟΓΗΣΗ
ΤΙΜΗΣ ΜΟΝΑΔΟΣ |
% |
(11)=(9) / (10) |
248,02% |
|
Επιπροσθέτως δε,
όπως αναλυτικά προκύπτει από τον ανωτέρω πίνακα, η προκύπτουσα τιμή μονάδος του
τετραγωνικού μέτρου των συγκεκριμένων οικοπέδων, εάν ισχύσει το τίμημα των 20.300.000
ευρώ λαμβανομένων υπόψη της εισφοράς σε γή και της εισφοράς σε χρήμα, δηλαδή με
την προσαύξηση του τιμήματος των 20.300.000 ευρώ κατά την απωλεσθείσα από το
Δημόσιο εισφορά σε χρήμα (ευρώ 1.933.752,07 =1.466.417,39 + 467.334,68) και την
διαίρεση του αθροίσματος με την απομένουσα μετά την εισφορά σε γή επιφάνεια των
οικοπέδων (22.456,94 τμ +0,85 * 9.821,83 τμ) διαμορφώνεται σε
α) 721,75 ευρώ ανά τ.μ. για τα οικόπεδα
ιδιοκτησίας Εθνικής Τράπεζας της Ελλάδος ΑΕ και
β) 613,48 ευρώ ανά τ.μ. (=721,75 Χ 0,85)
για το οικόπεδο ιδιοκτησίας Εθνικής Κεφαλαίου ΑΕ,
είναι δηλαδή
υπερπολλαπλάσια της προσδιορισμένης από το Σ.Ο.Ε. τιμής μονάδος του τ.μ. των
συγκεκριμένων οικοπέδων και μάλιστα κατά 248,02%.
8) Έτσι η προσβαλλόμενη απόφαση αφίσταται ουσιωδώς ως προς
τον προσδιορισμό τιμής μονάδος τετραγωνικού μέτρου και τελικά ως προς τον
προσδιορισμό του καταβλητέου τιμήματος από την απαιτούμενη κατ’ άρθρο 248 και
252 ΔΚΚ εκτίμηση της αξίας του προς αγορά ακινήτου από την αρμόδια επιτροπή του
Δήμου και εκτίμηση της αξίας του ιδίου ακινήτου από το Σώμα Ορκωτών Εκτιμητών,
την οποία και σιωπηρά τροποποιεί.
Και τούτο διότι εάν το Σ.Ο.Ε. ελάμβανε υπόψη του την
υποχρέωση εισφοράς σε γή τότε θα είχε πολλαπλασιάσει την τιμή μονάδος του
τετραγωνικού μέτρου με την υπολειπόμενη μετά την αφαίρεση της υποχρεωτικής
εισφοράς σε γη και όχι με τη συνολική επιφάνεια των προς αγορά οικοπέδων.
Ενώ μετά και τον υπολογισμό της εισφοράς σε
χρήμα προφανώς θα επακολουθούσε και περαιτέρω μείωση του εκτιμωμένου τιμήματος
κατά το ποσό της αξίας της οφειλόμενης κατά τα ανωτέρω εισφοράς σε χρήμα.
Η προσβαλλόμενη απόφαση όμως ελήφθη εν γνώσει του Δημοτικού
Συμβουλίου πλέον για την οφειλή των οικοπέδων σε εισφορά σε γή και χρήμα.
Συνεπώς το Δ.Σ. εν γνώσει του απέστη από την τιμή μονάδος που
είχε προσδιορισθεί από το Σ.Ο.Ε. και από το εξ αυτής προκύπτον τίμημα
λαμβανομένων υπόψη των δεδομένων που αναφέρουμε παραπάνω, δηλαδή της υποχρέωσης
εισφοράς σε γή και χρήμα και της όλης απομείωσης εμβαδού και αξίας που προκύπτει
από αυτές.
Έτσι η προσβαλλόμενη απόφαση και κάθε
συναφής, προπαρασκευαστική και παρεπόμενη αυτής είναι βλαπτική για τα
συμφέροντα του Δήμου, αντίθετη στην αρχή της χρηστής διοίκησης, παραβαίνει το
ν. 1337/1983 και τυγχάνει εξ αυτών των λόγων ακυρωτέα.
Εξ άλλου ακυρωτέα τυγχάνει και εκ του ότι η
προσβαλλόμενη απόφαση αφίσταται αναιτιολόγητα, δεδομένου ότι και υπό την εκδοχή
ότι δεν προβλέπεται μεν δεσμία αρμοδιότητα πλην όμως η κατά διακριτική ευχέρεια
λαμβανόμενη απόφαση, ιδίως όταν διαφοροποιείται από αμέσως προηγούμενη, πρέπει
να αιτιολογείται επαρκώς και τεκμηριωμένα προκειμένου να ελέγχονται τα όρια της
χρηστής διοίκησης.
2) ΔΕΥΤΕΡΟΣ ΛΟΓΟΣ
ΑΚΥΡΩΣΗΣ
ΕΛΛΕΙΨΗ ΤΗΣ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΗΣ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑΣ ΤΩΝ
2/3 ΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΤΟΥ Δ.Σ.
9) Μετά τη λήψη της από 11.12.2006 απόφασης,
ο Δήμος Αθηναίων διεπίστωσε ότι τα προς αγορά ακίνητα οφείλουν εισφορά σε γή.
Απηύθυνε, μόλις την επομένη της λήψης της από 11.12.2006 απόφασης, η Δ/νση
Σχεδίου Πόλης του Δήμου Αθηναίων σχετικό ερώτημα (αρ. πρωτ. 45/3157/12.12.2006)
προς τη Δ/νση Νομοθετικού Εργου του ΥΠΕΧΩΔΕ, από την οποία και έλαβε το με
αριθμό πρωτοκόλλου 51223/15.12.2006 (εισερχόμενο Δήμου Αθηναίων
154362/27.12.2006) έγγραφο με το οποίο και απαντάται ότι οι συγκεκριμένες
ιδιοκτησίες υπέχουν υποχρέωση εισφοράς σε γή.
Ακολούθως, ο συγκλήθηκε το Δημοτικό
Συμβούλιο στις 26.2.2007 με θέμα συζήτησης στην ημερήσια διάταξη την
«επικαιροποίηση της από 11.12.2006 απόφασης προς παροχή εξουσιοδότησης στον
(νεοεκλεγέντα) Δήμαρχο για τη διενέργεια της αγοράς των ακινήτων στον Ελαιώνα».
Κατά τη συζήτηση αναφέρθηκε από τον πρόεδρο
του Δημοτικού Συμβουλίου η ύπαρξη του παραπάνω εγγράφου και η υποχρέωση
εισφοράς σε γή των προς αγορά ακινήτων και ακολούθησε η πρόταση για λήψη
απόφασης, η οποία συγκέντρωσε μόνο 22 ψήφους υπέρ, 6 κατά και 4 αποχές επί συνόλου
45 μελών του (νέου μετά τις εκλογές της 15.10.2006) Δημοτικού Συμβουλίου.
Όπως ήδη αναφέρθηκε, σύμφωνα με τη διάταξη
του άρθρου 248 του Π.Δ. 410/1995 (παλαιός Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας),
που εφαρμόζεται αναλογικά και στην περίπτωση απευθείας αγοράς που προβλέπεται
από το άρθρο 252 Δ.Κ.Κ., για την πραγματοποίηση της απευθείας αγοράς απαιτείται
απόφαση του Δ.Σ. με πλειοψηφία των 2/3 του όλου αριθμού των μελών του, με την
οποία αφενός να κρίνεται ότι το προς απόκτηση ακίνητο είναι το μόνο κατάλληλο
για την εκπλήρωση συγκεκριμένου σκοπού και αφετέρου να βεβαιώνει την προφανή
ωφέλεια από την απόκτησή του.
Παρόμοια είναι και η ρύθμιση του άρθρου 191
(«Αγορά ακινήτων») του ν. 3463/2006 (νέος Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας).
Α) Η ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ
ΑΝΑΠΟΣΠΑΣΤΟ ΜΕΡΟΣ ΤΗΣ ΟΛΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ
Η εξουσιοδότηση
για την υπογραφή των συμβολαίων είναι ταυτόσημη με (και μάλιστα ευρύτερη από)
την έγκριση της αγοράς των οικοπέδων. Είναι αναγκαίο μέρος και στοιχείο για την
υλοποίηση και εκτέλεση της κύριας απόφασης και όταν ακόμη δεν αποτελεί μέρος
της αυτής απόφασης. Εάν δηλαδή το Δ.Σ. δεν παρείχε την εξουσιοδότηση τότε και η
αγορά των οικοπέδων του ομίλου Ε.Τ.Ε. δεν θα ηδύνατο να πραγματοποιηθεί.
Διαφορετικά και
κατά τη λήψη της από 11.12.2006 απόφασης θα έπρεπε να είχαν γίνει δύο
ψηφοφορίες, μία για την αγορά των ακινήτων, στην οποία θα απαιτούνταν
πλειοψηφία των 2/3 και μία για την παροχή της σχετικής εξουσιοδότησης προς τον
Δήμαρχο, η οποία θα απαιτούσε απλή πλειοψηφία.
Συνεπώς, η
προσβαλλόμενη απόφαση, ακόμη και αν θεωρηθεί απόφαση εκτελεστική της από
11.12.2006, απαιτεί την ίδια πλειοψηφία για την εγκυρότητα και νομιμότητά της.
Β) ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ
ΟΡΩΝ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΚΑΙ ΟΧΙ ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΣΗ
Όμως η
προσβαλλόμενη απόφαση δεν είναι απόφαση «επικαιροποίησης», αλλά απόφαση
μεταβολής των όρων αγοράς των προαναφερομένων ακινήτων.
Ο όρος
επικαιροποίηση δεν αντιστοιχεί άλλωστε σε καμμία προβλεπόμενη από τον κώδικα
Δήμων και Κοινοτήτων και γενικά από τη διοικητική νομοθεσία διαδικασία.
Πρόκειται για
ψευδεπίγραφο χαρακτηρισμό, ο οποίος υποκρύπτει τη λήψη ουσιαστικής απόφασης
τροποποίησης των όρων της ανωτέρω αγοράς διότι ενώ :
α) κατά τη
συνεδρίαση της 11/12/2006 το Δημοτικό Συμβούλιο τελούσε με την πεποίθηση ότι τα
προς αγορά ακίνητα δεν οφείλουν εισφορά σε γη και συνεπώς ότι με το τίμημα των
20.300.000 ΕΥΡΩ αγοράζονται ακίνητα συνολικού καθαρού εμβαδού 73.821,91 τ.μ.,
άρα το τίμημα αγοράς ανά τ.μ. ανέρχεται σε 291 ευρώ για τα οικόπεδα ιδιοκτησίας
Εθνικής Τράπεζας της Ελλάδος ΑΕ και 247,35 ευρώ (=291 Χ 0,85) για το οικόπεδο
ιδιοκτησίας Εθνικής Κεφαλαίου ΑΕ.
β) κατά τη
συνεδρίαση της 26.2.2007 το Δημοτικό Συμβούλιο τελούσε με την πεποίθηση ότι τα
προς αγορά ακίνητα οφείλουν εισφορά σε γη και συνεπώς ότι με το τίμημα των
20.300.000 ΕΥΡΩ αγοράζονται ακίνητα συνολικού καθαρού εμβαδού 32.278,77 τ.μ.,
άρα το τίμημα αγοράς ανά τ.μ. δεν ανέρχεται σε ανέρχεται σε 291 ευρώ για τα
οικόπεδα ιδιοκτησίας Εθνικής Τράπεζας της Ελλάδος ΑΕ και 247,35 ευρώ (=291 Χ
0,85) για το οικόπεδο ιδιοκτησίας Εθνικής Κεφαλαίου ΑΕ, αλλά σε 721,75 ευρώ ανά
τ.μ. για τα οικόπεδα ιδιοκτησίας Εθνικής Τράπεζας της Ελλάδος ΑΕ και 613,48
ευρώ ανά τ.μ. (=721,75 Χ 0,85) για το οικόπεδο ιδιοκτησίας Εθνικής Κεφαλαίου
ΑΕ, όπως προκύπτει από τη διαίρεση του αμετάβλητου στην προσβαλλόμενη απόφασης
συνολικού τιμήματος των 20.300.000 προσαυξημένου με την απωλεσθείσα από το
Δημόσιο εισφορά σε χρήμα (ευρώ 1.933.752,07 =1.466.417,39 + 467.334,68) και
διαιρουμένου δια του εμβαδού της απομένουσας μετά την αφαίρεση της εισφοράς σε
γή επιφάνειας των οικοπέδων (22.456,94
τμ +0,85 * 9.821,83 τμ).
Προκύπτει δηλαδή
υψηλότατη αύξηση της προσδιορισμένης από το Σ.Ο.Ε. τιμής μονάδος του τ.μ. του
τιμήματος κατά 248,02%.
Πιο συγκεκριμένα ο
Πρόεδρος του Δ.Σ. εισηγούμενος το Θέμα
στο Δ.Σ. καθ’ υπόδειξη του Δημάρχου ανέφερε συγκεκριμένα (απόσπασμα από
τα Πρακτικά του Δ.Σ. της 26.02.2007):
«το νομικό θέμα το οποίο προέκυψε για την εισφορά σε γη και
χρήμα έχει ρυθμιστεί διότι η νομοθετική υπηρεσία του ΥΠΕΧΩΔΕ λέει ότι δεν
απαιτείται εισφορά σε χρήμα, απαιτείται σε γη. Τελικά όλα αυτά προσφέρονται στο
Δήμο αλλά έχει λυθεί και αυτό το θέμα και ουσιαστικά ζητάμε να επαναληφθεί η
εντολή –εξουσιοδότηση στο Δήμαρχο να υπογράψει το Συμβόλαιο».
Η μεταβολή αυτή
όμως, δηλαδή η αναγνώριση της υποχρεωτικής εισφοράς σε γη, είναι ουσιώδης και
συνιστά τροποποίηση των όρων της αγοράς που αποφασίστηκε στις 11.12.2006. Δεν
ευσταθεί δε η τοποθέτηση του Προέδρου του Δ.Σ. ότι «Τελικά όλα αυτά
προσφέρονται στο Δήμο αλλά έχει λυθεί και αυτό το θέμα» διότι τα οικόπεδα
ιδιοκτησίας ομίλου Ε.Τ.Ε. δεν προσφέρονται στο Δήμο αλλά αγοράζονται από αυτόν. Επίσης η επίκληση από
τον Πρόεδρο του Δ. Σ. του εγγράφου της Υπηρεσίας Νομοθετικού Έργου του ΥΠΕΧΩΔΕ
ως προς τη μη απαίτηση εισφοράς σε χρήμα δεν ευσταθεί, καθόσον η Υπηρεσία
Νομοθετικού Έργου του ΥΠΕΧΩΔΕ, όπως ρητώς προκύπτει από το έγγραφο, αναφέρεται
στο ενδεχόμενο απαλλοτρίωσης των οικοπέδων (περίπτωση κατά την οποία όντως τα
οικόπεδα δεν είχαν υποχρέωση εισφοράς σε χρήμα αλλά μόνον σε γή) και όχι στην
πραγματική περίπτωση πώλησης των οικοπέδων από τον όμιλο της Ε.Τ.Ε. στο Δήμο
Αθηναίων.
Η προαναφερθείσα
μεταβολή των όρων της αγοροπωλησίας συνεπάγεται ότι η προσβαλλόμενη απόφαση δεν
αποτελεί απλή «επικαιροποίηση», ούτε απλή εξουσιοδότηση προς το νέο Δήμαρχο (η
προς τον προηγούμενο Δήμαρχο άλλωστε, του οποίου η θητεία θα έληγε μετά είκοσι
ημέρες, είναι βέβαιο ότι δεν θα προλάβαινε να χρησιμοποιηθεί).
Συνεπώς, η
προσβαλλόμενη απόφαση, δεν είναι απλά εκτελεστική της από 11.12.2006, αλλά
τροποποιητική αυτής και συνεπώς απαιτεί την ίδια πλειοψηφία (2/3 όλων των
μελών) για την εγκυρότητα και νομιμότητά της.
Επειδή η αναιτιολόγητη διαφοροποίηση της προσβαλλόμενης
απόφασης ως προς την εκτίμηση της αξίας του τιμήματος των προς αγορά ακινήτων
από την εκτίμηση του Σ.Ο.Ε. και της επιτροπής του Δήμου (επί τη βάσει της από
αυτούς προσδιορισμένης τιμής μονάδος του τετραγωνικού μέτρου των συγκεκριμένων
οικοπέδων ιδιοκτησίας ομίλου Ε.Τ.Ε.) που προβλέπονται από τις ανωτέρω διατάξεις
είναι αντίθετη στην αρχή της χρηστής διοίκησης, η οποία προβλέπεται από το
Σύνταγμα, δεδομένου ότι η δικαιολόγηση των διοικητικών αποφάσεων, ιδίως όσων
επιφέρουν δυσμενή αποτελέσματα για τον διοικούμενο, είναι απαραίτητη
προκειμένου να παρέχεται στον ακυρωτικό δικαστή η δυνατότητα να κρίνει κατά
πόσο η διοίκηση ενεργεί εντός ή εκτός των ακραίων ορίων της διακριτικής της
ευχέρειας.
Επειδή η κατάφαση εκ μέρους των ακυρωτικών
δικαστηρίων της νομιμότητας αναιτιολογήτων δυσμενών διοικητικών αποφάσεων
συνιστά παράβαση της επιταγής του άρθρου 6 της Ε.Σ.Δ.Α. για τη δίκαιη δίκη.
Επειδή ιδίως σε περιπτώσεις διοικητικών
πράξεων που δεν εκδίδονται κατά δεσμία αρμοδιότητα αλλά κατά διακριτική
ευχέρεια και κατά συνέπεια υπόκεινται στον ακυρωτικό έλεγχο, ο οποίος αποτελεί
εκδήλωση της Συνταγματικής πρόβλεψης της χρηστής διοίκησης, έκφανση της οποίας
αποτελεί μεταξύ άλλων η διάταξη του άρθρου 10 παρ. 1 Σ, η οποία υποχρεώνει τη
διοίκηση να απαντά αιτιολογημένα στα αιτήματα των πολιτών, ενώ ανάλογες είναι
και οι ρυθμίσεις του κώδικα διοικητικής διαδικασίας (ν. 2717/1999) και όταν
δηλαδή ακόμη η απάντησή της δεν ενέχει κατ ανάγκη δυσμενείς συνέπειες και της
αποτροπής των αυθαιρεσιών της από τα διοικητικά δικαστήρια.
Επειδή η αίτηση ακύρωσης αυτή ασκείται εμπρόθεσμα, καθώς η
προσβαλλόμενη απόφαση έχει εκδοθεί μόλις στις 26.2.2007, ενώ πολύ αργότερα
λάβαμε γνώση του περιεχομένου αυτής.
Επειδή είναι προφανές το έννομο συμφέρον μας, που απορρέει
για τους πρώτους δέκα από εμάς από την ιδιότητά μας ως κατοίκων του Δήμου
Αθηναίων και συγκεκριμένα των εγγυτέρων του Ελαιώνα οικιστικών περιοχών, αλλά
και ως δημοτών του Δήμου Αθηναίων, ο οποίος πρόκειται να επωμισθεί τις
οικονομικές και περιβαλλοντικές συνέπειες της ανωτέρω απόφασης.
Επειδή είναι προφανές το έννομο συμφέρον μας, που απορρέει
και για τον ενδέκατο και τον δωδέκατο και την δεκάτη τρίτη και την δεκάτη
τετάρτη και την δεκάτη πέμπτη και τον δέκατο έκτο από την ιδιότητά μας ως
κατοίκων και δημοτών του Δήμου Αθηναίων, ο οποίος πρόκειται να επωμισθεί τις
οικονομικές και περιβαλλοντικές συνέπειες της ανωτέρω απόφασης.
Επειδή είναι προφανές το έννομο συμφέρον μας, που απορρέει
και για την δεκάτη εβδόμη και την δεκάτη ογδόη και την δεκάτη ενάτη και τον
εικοστό και τον εικοστό πρώτο από την ιδιότητά μας ως κατοίκων και δημοτών του
Δήμου Αθηναίων, αλλά και ως ειδικών επιστημόνων και πολεοδόμων, του δε εικοστού
και ως μέλους της εικοστής έκτης επιτροπής πολιτών.
Επειδή είναι προφανές το έννομο συμφέρον μας, που απορρέει
και για τον εικοστό δεύτερο και τον εικοστό τρίτο από την ιδιότητά μας ως
κατοίκων και δημοτών του Δήμου Αθηναίων, αλλά και ως ειδικών επιστημόνων και
μελών των επιτροπών του Δημοτικού Συμβουλίου Αθηναίων που αναφέρονται παραπάνω
και οι οποίες έχουν συσταθεί και λειτουργούν σύμφωνα με το άρθρο 101 του
Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα.
Επειδή είναι προφανές το έννομο συμφέρον μας, που απορρέει
και για την εικοστή τέταρτη από την ιδιότητά της ως κατοίκου και δημότη του
Δήμου Αθηναίων, αλλά και ως εκλεγμένου κατά τις τελευταίες δημοτικές εκλογές
μέλους του 3ου Δημοτικού Διαμερισματικού Συμβουλίου του Δήμου Αθηναίων, στο
οποίο ανήκει η περιοχή στην οποία βρίσκονται τα προς αγορά οικόπεδα.
Επειδή είναι προφανές το έννομο συμφέρον μας, που απορρέει
και για την εικοστή πέμπτη από την ιδιότητά της ως κατοίκου και δημότη του
Δήμου Αθηναίων, αλλά και ως εκλεγμένου κατά τις τελευταίες δημοτικές εκλογές
μέλους του 2ου Δημοτικού Διαμερισματικού Συμβουλίου του Δήμου Αθηναίων
Επειδή είναι προφανές το έννομο συμφέρον μας, που απορρέει
για την εικοστή έκτη από την ιδιότητά της ως ομάδας Δημοτών και κατοίκων του
Δήμου Αθηναίων, η οποία δραστηριοποιείται στα πλαίσια της προσπάθειας για την
ανάπλαση της περιοχής του Ελαιώνα με πολιτιστική και περιβαλλοντική κατεύθυνση
στα πλαίσια της αειφόρου ανάπτυξης και της οποίας το έννομο συμφέρον έγκειται
στο δικαίωμα προαγωγής των σκοπών της, ως έκφανση του όλου δικαιώματος της
προσωπικότητας και του δικαιώματος του συνεταιρίζεσθαι σε συνδυασμό με εκείνο
της παροχής δικαστικής ακρόασης και προστασίας (άρθρα 5, 12 και 20 Σ).
Επειδή η παρούσα αίτηση είναι νόμιμη, βάσιμη και αληθινή.
Γ Ι Α
Τ Ο Υ Σ Λ Ο Γ Ο Υ Σ Α Υ Τ Ο Υ Σ
Και όσους προσθέσουμε νόμιμα, με την επιφύλαξη κάθε
δικαιώματος μας.
Ζ Η Τ Α Μ Ε
Να γίνει δεκτή η
αίτησή μας.
Να ακυρωθεί η υπ. αριθμ. 122/26.2.2007 πράξη του Δημοτικού
Συμβουλίου του Δήμου Αθηναίων και κάθε άλλη συναφής και παρεπόμενη πράξη και
παράλειψη της διοίκησης με την οποία αποφασίζεται η αγορά των ανωτέρω ακινήτων
στην περιοχή Ελαιώνας του Δήμου Αθηναίων, που αναφέρεται στο άρθρο 12 του ν.
3481/2006 και σε όλα τα αναφερόμενα στην προσβαλλόμενη απόφαση έγγραφα και
παρέχεται προς τον Δήμαρχο Αθηναίων η εξουσιοδότηση προς υπογραφή των σχετικών
συμβολαίων. Και κάθε πράξη που θα γίνει με χρήση της εξουσιοδότησης που
παρασχέθηκε με την προσβαλλόμενη πράξη.
Να μας επιστραφεί το κατατιθέμενο παράβολο και να επιβληθεί
σε βάρος του Ελληνικού Δημοσίου η δικαστική μου δαπάνη.
Πληρεξούσιό μας και αντίκλητο ορίζουμε τον δικηγόρο Αθηνών
(Α.Μ. Δ.Σ.Α. 13679) Κωνσταντίνο Παπαδάκη, οδός Κάνιγγος 23 τηλ. 210 - 383 4545.
Αθήνα, 23.04.2007
Ο πληρεξούσιος δικηγόρος
ΚΩΣΤΑΣ ΑΛ. ΠΑΠΑΔΑΚΗΣ
Δ Ι Κ Η Γ Ο Ρ Ο Σ, ΚΑΝΙΓΓΟΣ 23 3ος ΟΡ.
ΑΘΗΝΑ, ΤΗΛ. 38 34 545, 33 00 690, FAX 33 00 690